在我国经济转型升级的背景下，理应优先发展的可再生能源却在一些地方“靠后站”甚至“靠边站”。出现这种现象的原因有两个：一是无可操作的具体办法，二是缺少有效的惩罚措施。
　　建议国家在强化可再生能源全额保障收购的基础上，建立“绿色电力证书”和“绿色电价”两个机制。同时，国家应明确电网应承担可再生能源全额保障性收购的主体责任，并承担优先调度可再生能源、统计和分摊可再生能源弃发电量、充分挖掘系统调峰潜力、加强输电通道建设等责任。此外，国家可以允许并鼓励愿意为清洁电力多支付一些费用的用户自愿选择购买可再生能源电力，并通过制定相应的制度，保证用户多支付的费用被真正用于可再生能源的发展。（《人民日报》记者 郝迎灿）