光伏扶贫闹“钱荒”三省区项目“搁浅” 设立光伏产业基金是否可行？
2018-08-29 11:19:03
摘要：缺钱，是眼下能源等各大行业面临的一个共同问题。近日，太阳能小编看到两则消息，深深地体会到了能源行业，特别是光伏业在初秋所感受的阵阵凉意。
缺钱，是眼下能源等各大行业面临的一个共同问题。
近日，太阳能小编看到两则消息，深深地体会到了能源行业，特别是光伏业在初秋所感受的阵阵凉意。
其一是国家发改委批准国家电网发行300亿元公司债，其二是宁夏、山西和吉林三省(区)部分光伏扶贫项目因缺钱而放缓建设进度。
不得了，国家电网也缺钱？
据了解，国家网电所筹300亿资金，有180亿元将用于电网建设、抽水蓄能电站建设等领域，其他120亿元将用于补充营运资金。
坦率的说，小编乍看这则消息，直觉是不敢相信自己的眼睛。
“纳尼，世界500强榜眼——国家电网也缺钱？”
没错！前不久，《财富》杂志发布的《2018年世界500强排行榜》显示，国家电网以3489.031亿美元的营收和95.334亿美元的利润排在第二位，仅次于美国的沃尔玛(营收：5003.43亿美元、利润98.62亿美元)。
紧随国家电网其后的是中国另两家能源巨擘——中国石化和中国石油，前者实现营收3269.53亿美元，创利15.378亿美元，后者营收3260.076亿美元，利润却为负的6.905亿美元。
作为中国最能赚钱的公司，国家电网实现3489.031亿营收、95.334亿美元利润是什么概念？
以美元/人民币6.8100的汇率计算，这相当于营收为2.37603011万亿元人民币，利润为649.22454亿元人民币。
四舍五入后，以23760亿美元除以365天，日营收约为65.1亿元。以649亿元除以365天，日盈利为1.778亿元人民币。
这么能赚钱的公司还在借钱，看上去多少有点儿让人迷糊。
各大光伏企业都缺钱
如此再看，赚不到多少钱，且缺钱的光伏企业忙着“搞钱”也就再正常不过了。
当然，光伏企业也不乏忒能赚钱的优秀企业。比如说，2018年中报通威股份硅料毛利率达到惊人的43.52%，汉能(控股)集团预告2018年上半年营收增长6倍，盈利增长超过25倍。
虽然中报和业绩预报说业务很赚钱，落到借钱却一点儿都不含糊。
此前，通威股份发行了50亿元可转债，获批！
仍在等待复牌的汉能集团，一度因强制员工购买巨额公司债，甚至放狠话5000人离职也不怕，而炒得沸沸扬扬。
另一边，2017年刚发完可转债的隆基股份(601012)，又制订了一个总额39亿元的配股方案。现在，新政打击、大盘下杀之下，昔日光伏“龙头股”一再跃下新台阶。
珈伟股份(300317)则在兜售光伏电站资产，拟斥资8.5亿现金收购二股东振发能源旗下7家子公司，以扶大厦之于将倾，挽狂澜之于既倒。
相对而言，这是境况好的。差一点儿的，诸如旭阳雷迪、南京中电光伏、陕西天宏硅材料有限公司卷入“欠薪门”风波，员工打横幅讨薪，一波接一波，看着煞是揪心。
综合各种情况来看，就是各个行业都嫌钱不够用，或者是十分“差钱儿”。
光伏扶贫都差钱了！
光伏产业做集中、分布式的企业缺钱是不争的事实。当前棘手的是，列入国家十大精准扶贫工程之一的光伏扶贫也缺钱了。
据《中国能源报》报道，宁夏、山西和吉林等三省(区)的部分光伏扶贫项目均出现了因地方政府缺钱，相关法规规定电站不得负债建设，企业不得投资入股的“硬性”条件而推进困难的情况。
说实话，这种情况对于“两耳不闻窗外事，一心只读金瓶梅”的小编而言，这个行业的大起大落，真是太意外了！
小编注意到，日前下发的中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》(以下简称《意见》)，有关光伏扶贫的最高指示可谓是言犹在耳。怎么才过几日，相关方面就选择性“失聪”了？
据悉，《意见》关于光伏扶贫是这样说的：
在条件适宜地区，以贫困村村级光伏电站建设为重点，有序推进光伏扶贫。
作为国家力推的十大精准扶贫工程之一，光伏扶贫一直受到各方的高度重视，甚至是“特别关爱”。
进入2018年，国家一年内2次下调光伏上网标杆电价、分布式度电补贴，“自发自用，余电上网”项目补贴由0.42元降到了0.32元，光伏扶贫的度电补贴仍维持在0.42元/千瓦时不变。
这世界上没有无缘无故的爱，也没有两不相干的恨。国家重视光伏扶贫是有缘由的。
简单来说，打赢脱贫攻坚战，光伏扶贫很给力。
根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》规划，到2020年前，我国在16个省份的471个县推进光伏扶贫，将保障200万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）脱贫。
由此可见，宁夏、山西、吉林3省(区)光伏扶贫推进放缓，性质就严重了。
不过，一句“缺钱”却也理由充分，驳得众生毫无反驳之力。
但小编还是忍不住反问一句，地方政府真的很缺钱吗？
国家不缺钱，是真的！
国家不差钱！
就在8月28日上午，财政部部长刘昆向全国人大常委会作《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》时介绍，今年前7个月，全国一般公共预算收入121791.35亿元，比去年同期增长10%；税收收入107709.18亿元，增长14%，占一般公共预算收入比重达到88.4%，比去年全年提高4.7个百分点。
1-7月，全国政府性基金收入36680.34亿元，增长29.2%。其中：中央政府性基金收入2207.79亿元，下降9.1%，主要是中央特别国债经营基金财务收入同比减少；地方政府性基金本级收入34472.55亿元，增长32.8%，其中国有土地使用权出让收入增长35.1%。
从中美贸易战开打的角度来看，国家财政收入仍保持稳健的增速，实是国之大幸，民之大幸。看到这“靓丽”的数据，小编又忍不住跑偏一回，并发自肺腑的呐喊：“厉害了我的国！干倒老山姆，中国必胜！”
据了解，在财政收入稳步增长的同时，我国的货币政策也偏向稳健宽松，7月份信贷规模或达1.2万亿元，M2同比增速8.3%。
另外，央行降准、逆回购、MLF(中期借贷便利)、发行地方债等货币政策工具都在释放流动性。
从上不难发现，在金融去杠杆的背景下，放眼整个经济层面，并不存在流动性紧张之虞。
业内呼吁设立光伏扶贫产业基金
说到这里，问题也就来了。
既然流动性很充裕，那么宁夏、山西和吉林三地的光伏扶贫项目何以推进放缓呢？是国家和地方之间的财政支付“不畅”，还是地方在落实方面“政令不一”呢？
坚决打赢脱贫攻坚战，到2020年实现全面小康，是永不动摇的国家意志。同时，推动能源转型升级，国家大力发展光伏的决心没有变。
两害相权取其轻。与其纠结于“钱荒”的虚实不一，倒不如由国家牵头设立光伏扶贫产业基金，或者是光伏产业发展基金，以专人负责、专款专用、按时下拨等形式来进行资金的管理和支配。这样的话，光伏扶贫的推进不会因缺钱而“搁浅”，光伏企业也不会因为补贴不到位而四处拆借，并避免因筹措无门而陷入资金链断裂的境地。
事实上，对于光伏补贴迟迟不到位，以及非建设性成本高涨等制约产业发展的顽疾，在业内都是公开的秘密。并有多位业内人士大声疾呼，建立相关产业发展基金的破解之策。
制造业强则国强
中美贸易战才刚刚开打，“虚旺实虚”的经济现状，令我方相对被动。特朗普有备而来的胡搅蛮缠，告诉我们一个再浅显不过的道理，那就是：制造业强则国强。
摆在中国面前的现实是，以设立芯片产业发展基金、光伏产业发展基金、光伏扶贫产业发展基金、新材料产业发展基金等方式，将资源和资金集中在补齐短板、强化精尖产业方面。除此，无其它捷径可走。
最后，来一句吃不到葡萄说葡萄酸的话深痛作结：房地产真的救不了中国！（能源新闻网）
