解决不好这三个问题 环保整改有点难
2018-11-29 10:33:32
摘要：绿水青山是一种美好的愿景，但推行起来没那么容易。污染整治不断加码，企业停产整改之下如何转型？
绿水青山是一种美好的愿景，但推行起来没那么容易。
污染整治不断加码，企业停产整改之下如何转型？
落实各项环保政策，地方政府除了心理压力很大，经济发展压力也很大，“生态帐”和“经济账”到底怎么算？
不少企业在环保整改中被关停和限产，整治污染真的只能一刀切？
这三个问题横亘在生态环保发展理念的推行中，尤其是一些过去经济较为发达的地方。
但随着治污整改的不断深层次推进，地方政府和企业发生改变的不仅是做法，更是观念。江苏省生态环保厅副厅长周富章就对中新社国是直通车记者表示，从短期看，环保遏制的是粗放的增长；从长期看，环保一定会促进高质量发展。加强污染治理、淘汰落后产能，有利于扩充环境容量，增强长久发展的能力。
高压之下，企业如何转型？
生态环保发展理念不仅仅只是治污这么简单，当前已经进入全方位、多层次的践行中。从中央、地方到企业，从政策、法律到监管，从大气、水到土壤污染的治理。让企业深刻体会到，“治污整改风暴不是一阵风。”
江苏亚邦染料股份公司连云港分公司总经理朱玉林就感慨说，环保要求越来越严格，企业生产的产品和生产过程都必须达到国家的环保要求。
据中国生态环境部公布数据显示，今年1-8月，全国环境行政处罚案件共下达处罚决定书109696份，罚没款金额为91.23亿元。
监管层层加码，企业也认识到整改必须加速度。据朱玉林介绍，该企业自今年4月中旬停产整改以来，已经累计投入8250万元人民币，但目前还没有整改到位，预计到明年3月该企业整改全部完成。
但在朱玉林看来，他们已经意识到越早完成治污整改的企业越具有优势。环保治理好了，对企业也有很大的促进作用。
朱玉林对国是直通车记者表示，整改后，一方面，企业能生存下来，而达不到环保要求的企业将被淘汰；另一方面，改变了以前同行业之间以竞相压价的方式进行恶性竞争。“以前产品的市场价格不包含环保成本，严格执行环保标准的企业就会吃亏，以后大家将在同一标准下竞争，有利于行业健康良性发展。”
地方政府的两本账
企业有压力，政府也有“难言的苦”。
作为经济发展走在全国前列的江苏省，近年来在经济转型发展中提出“不要污染的GDP”。口号的背后是沉重的经济负担。
“因为环境污染问题，各级领导干部承受巨大压力，市县两级干部先后被问责”，江苏省连云港市灌云县县委书记左军告诉记者。
重压之下，连云港灌云县临港产业区企业10多年来纳税不到20亿元，而2017年以来全县累计投入36亿元治理园区的环境污染问题。
据介绍，灌云县临港产业区始建于2005年3月，2010年5月设为市级开发区，规划面积约120平方公里。2016年以来，举全县之力强势推进综合整治，累计投入资金达36亿元。
灌云县临港产业区党工委书记谭树林对国是直通车记者表示，从今年4月份开始，园区所有化工企业全部停产。采取最严的措施，将化工企业分成A、B、C三个等级，对列入A档的企业督促其改造提升；对列入B档的企业，积极做好转型升级工作，未能按时完成整治任务的降为C档；对C档的57家企业弱化资源配置，列为取缔对象，引导其逐步退出。同时，强化“一企一管、分类施策”，确保精准帮扶。
“如果简单地算经济账，短期看是亏的”，左军说，看一时，污染整治会带来阵痛；谋长远，必须坚决淘汰污染企业。以“零容忍”态度彻底整治环境污染问题，不达标不生产、不升级就淘汰。
“一刀切”和“切一刀”
但零容忍是否意味一刀切？
根据江苏省生态环保厅的数据，今年1-9月，全省各级环保部门建议政府关闭、依法下达停产决议书的企业534家，其中关闭135家，停产399家。
据介绍，这135家关闭企业都是环境问题突出的企业，其中53家无环保手续、18家偷排漏排、15家侵占生态红线保护区、14家超标超总量排放。
江苏省生态环保厅副厅长周富章对记者表示，我们对污染严重、整改无望的企业坚决“切一刀”，但旗帜鲜明坚决反对“一刀切”。而且，环境整治只针对排放标准，不针对特定的地区和行业。
此外，面对今年环保整改关停和限产的工业企业较多的情况，盐城市盐都区环保局加大对环保不达标企业的引导和指导力度，通过“一对一”技术改造、申领污染防治补助金、及时验收复产等工作，积极帮助企业解困，促进企业转型升级。
截至目前，盐城市盐都区已有127家涉污企业经验收后恢复生产。一批企业正加快转型，呈现产销两旺的态势。（来源:国是直通车 作者:阮煜琳 张文晖）
