北京水污染防治形势严峻，数据显示，全市有水河道为2274公里，劣V类水质占比45.8%，城六区和新城规划范围内，共有44段黑臭水体。
　　如何打赢这场“消灭黑臭河流之战”？2015年12月，北京市政府出台《水污染防治工作方案》，首都将全面实施“河长制”，由各区政府和街道办事处、乡镇政府主要负责人担任“河长”，整合各部门人力、财力，推进水环境治理，到2017年底前，城市建成区（含区县建成区）将基本消除黑臭水体。
　　从去年年初开始，北京海淀区已在全市首推“河长制”。
　　海淀管辖范围内有75条河流沟渠。其中有11条原先由区水务局直接管理，剩下64条由所在镇管理。区镇分管，表面上看是各负其责，但区管河流全部得从镇里过，区镇管辖范围的交界处，推诿、扯皮现象时有发生。
　　为破解这个难题，海淀区启动“河长制”试点。全区共任命9位河长，分别是区水务局局长、7个镇的镇长以及西山农场总经理。河流区镇分管的局面也被打破，75条河流沟渠，被划分为80个河段，全部变为属地管理。
　　为让“河长制”落到实处，海淀区还建立了严格的考核制度。考核得分，不仅关系到镇里的“脸面”，还与实实在在的利益挂钩。
　　海淀区水务局管理科科长刘晋琴介绍，配合“河长制”的实施，区财政对河道治理的投入从上一年的996万元提高到2125万元，增长了1倍多。
　　区水务局负责组织领导小组成员单位，对“河长制”工作落实情况进行综合考核，作为拨付河道养护经费的依据。综合考核合格的，才能全额拨付养护经费。
　　“河长制”实施效果如何？海淀区水务局相关负责人介绍，全区大部分河道基本做到了水面清洁无漂浮物、岸坡绿地整洁、植物生长基本正常、无明显垃圾杂物，河道生态环境改善较为明显。发现问题的河道已从年初检查的59处减少到最近的20余处，专职从事河道养护的队伍也从过去的100多人增加到了330余人。
　　按照《水污染防治工作方案》，北京将成立市、区、乡（街道、办事处）三级“河长制”工作体系，由市长任“总河长”、分管副市长任“副总河长”，各级河长是所辖河湖保护管理的直接责任人，其主要职责是落实“三查”“三清”“三治”责任。“三查”是指查清污染源、查清乱堆乱倒垃圾原因、查清违法建筑，“三清”是指清河岸、清河面、清河底，“三治”是指治理黑臭水体、治理河湖面源污染、治理河湖两岸生态环境。
　　各级河长要对所辖河湖进行巡查，落实“三查、三清、三治”的情况将被考核，考核结果纳入水务领域市对区转移支付考核方案，统筹落实奖补资金。同时，建立公众参与机制，在河岸明显位置设立河长公示牌，标明河道名称、河道长度、河长姓名及职务、整治目标和监督电话等，接受公众监督。
　　北京市水务局负责人介绍，河长们将牵头制定黑臭水体治理方案，“一河一策”。到2017年底，将基本消除中心城和新城建成区黑臭水体，主要河湖基本实现“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无明显臭味、无新增违法建设”的五无目标；到2020年，消除全市范围内的黑臭水体，全市水环境质量得到阶段性改善，主要河湖实现“水清、岸绿、安全、宜人”的目标。（《人民日报》 贺勇）