摘要：早在2012年，我国并网风电装机就已突破6000万千瓦，成为世界第一风电大国。
能源新闻网讯 行业数据显示，早在2012年，我国并网风电装机就已突破6000万千瓦，成为世界第一风电大国。
2月28日，国家能源局发布数据显示，2019年，全国风电新增并网装机2574万千瓦，到2019年底，全国风电累计装机2.1亿千瓦，稳居世界第一风电大国地位。
“11·12”风电项目瞒报事故浮出水面
但伴随着我国风电产业的快速发展，一桩接一桩的风电事故也牵动着人们的神经。
3月13日，宁夏应急管理厅“安全形势与事故调查”一栏发布了《华润风电（海原）有限公司 “11·12”风电项目瞒报事故调查报告》，叙述了华润风电这起事故的来龙去脉。
《调查报告》称，海原呱呱山风电项目瞒报事故致5人死亡。事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721-1986）等标准和规定统计，核定事故造成直接经济损失850万元。其中：丧葬及抚恤费650万元，误工费100万元，合同损失费100万元。
《调查报告》显示，事故项目责任主体有四，分别为项目建设单位（项目工程发包方）：华润风电（海原）有限公司（以下简称华润风电）、承建单位（项目工程总承包方）：中国十七冶集团有限公司（以下简称十七冶公司）、施工单位（分包单位）：北京天顺恒安建设工程有限公司（以下简称天顺公司）、监理单位：河北鸿泰融新工程项目咨询股份有限公司（以下简称鸿泰咨询）。
《调查报告》显示，目前上述4个事故项目主体的10名相关责任人，有的被采取刑事强制措施、有的提求逮捕，有的取保候审。
据了解，在这起致5人死亡的安全事故瞒报案中，共涉及两家骨干型央企，一家是中国五矿集团一类子公司中国十七冶集团有限公司， 另一家是华润集团旗下孙公司华润风电（海原）有限公司。
股权结构图显示，华润风电（海原）有限公司是华润电力新能源投资有限公司100%控股子公司，而后者是华润新能源控股有限公司的子公司（简称“华润新能源”），华润新能源则是华润电力控股有限公司（以下简称“华润电力”）全资子公司。
企查查显示，华润电力成立于2001年8月，是华润(集团)有限公司(“华润集团”)的旗舰香港上市公司，是中国效率最高、效益最好的综合能源公司之一，业态涉及火电、风电、光伏、水电、分布式能源、售电、煤炭等领域，股票代码：HK：00836。
华润电力也是“新五大发电，三小豪门”之一，与中广核和国投电力并称电力“三小豪门”，也是中国电力领域的知名企业。五大发电指的是，国家能源集团、中国华能、中国华电、大唐集团和国家电投。
中广核卷入致5人死亡风电事故
巧合的是，华润电力子公司华润风电发生风电事故前，中广核集团旗下分公司也卷入了一起致5人死亡的风电项目事故。
据湖南省应急管理厅2月27日的官方通报，1月14日，益阳市桃江县中广核桃江风力发电有限公司范家洞风电项目建设工地，发生了一起“较大安全生产事故”。
这起事故导致5人死亡。
2月29日，中广核湖南分公司通过其微信公众号发布《关于湖南桃江范家洞风电项目附近“村村通”道路发生交通事故的说明》。
在这份声明中，中广核湖南分公司对事故的说法，与当地政府的上述表态并不一致。
中广核湖南分公司表示，5名遇难者曾参与桃江范家洞风电项目的挡土墙作业，并已于2020年1月11日完成结算支付，结束挡土墙作业。
尽管中广核湖南分公司表示，1月10日起桃江范家洞风电项目日已全面停工，并于1月11日与5名遇难者完成结算支付，但据官方通报，当地政府认为该事故暴露出企业安全生产主体责任不落实、外包工程安全管理责任存在漏管失控、施工单位制度不落实、现场管理漏洞大、地方政府和行业主管部门监管责任存在缺位等问题。
2月26日，湖南省安委办第一主任、省应急管理厅党组书记周赛保主持召开安全生产约谈会议，对中广核桃江风力发电有限公司和桃江县人民政府进行了约谈。
周赛保要求，要加强风电建设项目安全防范，迅速全面排查安全隐患，特别要重视高坡高空作业、临崖道路的安全隐患，落实整改措施，提高从业人员安全防护意识，防止类似事故发生。
华润风电、中国十七冶不当发“声”？
从上可见，两起较大安全事故，华润风电和中广核做出了截然不同的反应。华润风电、中国十七冶公司刻意瞒报安全事故，而中广核湖南分公司及时发声，表态积极配合有关政府部门的调查，展示了一家央企遇事勇于面对的态度。
反观华润风电致5人死亡瞒报事件，一如宁夏应急管理厅在《调查报告》中所总结，这起较大瞒报事故，暴露出华润风电、中国十七冶公司等单位企业安全意识、法律意识以及安全生产主体责任意识淡薄，风电项目管理缺失，行业部门监管乏力等突出问题。
据了解，为深刻汲取事故教训，有效遏制类似事故的发生，宁夏应急管理厅提出如下五点建议：
一、严格落实失信惩戒机制，严厉打击谎报瞒报行为；
、全面分析风电领域安全风险，深入开展专项治理行动；
三、全面分析风电领域安全风险，深入开展专项治理行动；
四、强化行业安全监管，加强施工作业过程安全管控；
五、深刻吸取事故教训，筑牢安全生产防线；
对此，“能源100”认为，在安全事故多发的风电领域，确实需要严格落实失信惩戒机制，深入开展风电安全风险专项治理行动，采取多项举措施牢筑安全生产防线，且加强风电建设安全管理工作需要采取联防联治的方式，既需要行业管理部门加强监管，也需要市场主体加强安全防范意识，强化安全生产主体的责任意识，切实避免类似事件的发声。
“能源100”注意到，在《调查报告》中，宁夏应急管理厅除了通报相关涉事单位、涉事人员遭到处罚外，还建议对刘林军、丁青春、焦阳、高胜勇、陈登明、方卫星、战红波等7名涉事国有企业相关人员，建议移交负有管辖权的单位追究相关人员党纪政纪责任。
一定程度上而言，宁夏应急管理厅的建议是中肯的。本着防患于未然，加强安全管理原则，华润电力、五矿集团有必要在内部深入开展风电安全风险专项整治工作，对涉事人员进行通报批评，并予以相应的惩罚，以此增强内部人员的法律意识、社会责任意识，牢筑安全生产底线。
“能源100”发现，尽管中广核湖南分公司的紧急声明与湖南应急管理厅的通报有一定出入，但该公司迅速成立专项小组，积极配合地方有关部门开展调查，以期尽快依法界定本次交通事故的责任，其对突发事件的应急反应还是比较及时。同时，其在声明中对5名在交通事故中的遇难者深表同情，看上去也能感受到一定暖意。
涉能央企，作为国民经济的中流砥柱，保障国家能源安全义不容辞，同时避免发生较大安全事故，尽力保障工作人员的生命与财产安全也责无旁贷。（能源新闻网）
