摘要:构建现代煤炭市场体系、完善煤炭市场运行机制是实现中国煤炭工业健康发展的重要基础。
7月9日下午,中国煤炭工业协会召开新闻发布会,正式对外宣布,今年夏季全国煤炭交易会暨第六届东北亚煤炭交易会将于2015年7月23-24日继续在大连市举办。
构建现代市场体系是建立完善社会主义市场经济体制的重要基础。从能源领域发展看,还原能源商品属性,创新商业模式,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制是推动中国能源生产和消费革命的重要举措。
当前,煤炭行业正处于转型发展的关键时期。经济发展步入新常态和面对日益增大的生态环境压力,国家逐步压缩煤炭消费比例,煤炭需求增速明显放缓,但从中国国情出发,在相当长的一段时期内,甚至长远讲,中国以煤为主的格局不会改变,煤炭消费在比例下降的同时还将保持较大的规模,煤炭消费总量还会保持适度增加。实现煤炭工业健康可持续发展对保障国家能源安全,促进中国经济社会持续健康发展具有十分重要的意义。
中国煤炭工业协会经济运行部主任兼煤炭运销协会秘书长董跃鹰表示,构建现代煤炭市场体系、完善煤炭市场运行机制是实现中国煤炭工业健康发展的重要基础。
党中央国务院高度重视煤炭市场化改革,《国务院办公厅关于深化电煤市场化改革的指导意见》(国办发〔2012〕57号)对加强煤炭市场建设做出了总体部署,提出“加快健全区域煤炭市场,逐步培育和建立全国煤炭交易市场,形成以全国煤炭交易中心为主体、区域煤炭市场为补充,与中国社会主义市场经济体制相适应的统一开放、竞争有序的煤炭交易市场体系,为实施电煤市场化改革提供比较完善的市场载体”,并明确要求中国煤炭工业协会在发展改革委指导下做好衔接协调,研究制定交易规则,培育和发展全国煤炭交易市场体系。国家发展改革委在《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见》(发改运行[2014]967号)中提出了全国煤炭市场体系建设的指导思想、基本原则、市场建设总体框架和建立保障机制等具体要求,明确全国煤炭交易市场体系建设协调机制办公室设在中国煤炭工业协会。
董跃鹰介绍,按照国务院部署和国家发展改革委工作安排,中国煤炭工业协会积极做好培育和发展全国煤炭交易市场体系工作。
一是认真做好年度煤炭产需衔接协调和合同汇总,为政府宏观调控提供基础。
二是研究发布全国煤炭市场交易价格指数,初步形成了以中国煤炭价格指数为主体,环渤海、太原、西安、鄂尔多斯等区域价格指数为补充,综合指数与区域指数相衔接的全国煤炭价格指数体系。近期,中国煤炭工业协会将联合东北亚煤炭交易中心发布“中国煤炭价格指数-东煤城市指数”。
三是支持推动炼焦煤、动力煤期货上市交易,市场发现价格机制更加完善。
四是研究发布“中国煤炭市场景气指数”,引导市场行为。
五是开展了《商品煤质量评价技术指南》、《煤炭质量升贴水标准》研究,发布了《煤炭交易市场交易规则》、《煤炭购销合同示范文本》,进一步规范煤炭交易秩序。中国煤炭工业协会在研究发布的《煤炭购销合同示范文本》中,将最新的商品煤质量标准纳入规则规范,推动商品煤质量的提高。
六是通过建立和完善“6+1”煤炭交易市场合作组织(即,中国煤炭运销协会和大连东北亚、太原、秦皇岛和西安、鄂尔多斯等煤炭交易市场等为主体的全国煤炭交易会运行机制),推动区域煤炭市场健康发展。
七是召开夏季全国煤炭交易会和年度全国煤炭交易会。通过成功举办五届夏季全国煤炭交易会和两届年度全国煤炭交易会,不断推动煤炭交易模式和企业商业模式创新,赢得了社会各界广泛好评和有关部门的充分肯定。
大家一致反映,通过搭建集中交易平台,改变了煤炭企业和用户订货满天飞的状况,为实现市场决定价格、公开透明交易,提高交易效率、降低交易成本提供了有效载体。(能源新闻网)