天然气价改再进一步 化肥用气价格放开
2016-11-11 10:38:38
摘要：继天然气管道运输价格机制改革后，天然气价格改革再进一步。10日，国家发改委下发《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》，放开化肥用气价格，并于11月10日起实施。
继天然气管道运输价格机制改革后，天然气价格改革再进一步。10日，国家发改委下发《关于推进化肥用气价格市场化改革的通知》，放开化肥用气价格，并于11月10日起实施。
通知称，为推进化肥行业供给侧结构性改革，促进化解产能过剩矛盾，优化天然气资源配置，全面放开化肥用气价格，由供需双方协商确定。并且，鼓励化肥用气进入石油天然气交易中心等交易平台，通过市场交易形成价格，实现价格公开透明。
国家发改委相关负责人向记者表示，2013年以来，国内天然气价格市场化改革稳步推进，页岩气、煤层气、煤制气、液化天然气（LNG），以及除化肥企业用气外的直供用户用气价格均已放开。
“在推进改革过程中，考虑到化肥市场低迷等因素，对化肥企业给予一定过渡期，化肥用气价格2013年、2014年少提或不提，2015年也未随其他直供用户价格放开。但在实际工作过程中，供气企业和化肥企业就化肥生产用气数量、比重争议不断，而且长期享受特殊气价政策不利于促进化肥企业转型升级，也不利于优化天然气资源配置，社会各方面要求推进改革的呼声较高。”该负责人说。
他指出，当前国内天然气市场供求形势宽松，可替代能源价格低位运行，市场竞争激烈，各方面市场化意识逐步增强，为放开化肥用气价格提供了有利条件。为此，国家决定抓住这一时机，全面放开化肥用气价格。
记者注意到，全面放开化肥用气价格，是天然气价格改革的又一重要举措，意味着改革再向市场化目标迈进了一步。此前（10月12日），国家发改委对天然气管道运输价格机制进行了重大改革。
化肥用气价格放开后，从定价范围看，除陆上管道气供城市燃气门站价格实行政府指导价外，其他所有用户用气价格均已实现市场化。从气量上看，化肥用气价格放开后，除少量涉及民生的居民用气外，占消费总量80%以上的非居民用气门站价格主要由企业自主协商决定。
“化肥用气价格市场化，将进一步提高供需双方市场化意识，激发市场活力，有利于通过市场化手段推进化肥行业供给侧结构性改革。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强说。
国家发改委认为，目前化肥用气价格放开，不会导致价格明显变化，也不会对化肥市场产生大的影响。
“当前国际国内天然气市场供应形式宽松、竞争激烈，且化肥用气与其他非居民用气门站价差不大，化肥用气价格不存在大幅上涨的基础。”发改委相关负责人说。
从供需关系层面来看，化肥价格也不会大幅上涨。
统计数据显示，目前我国化肥行业产能整体过剩，全国尿素产能8200万吨左右，其中煤制尿素和气制尿素产能分别为6000万吨和2200万吨左右，而2015年国内尿素消费量仅为5500万吨左右。
“这意味着即使局部地区化肥用气价格出现一定波动，影响气制尿素生产成本变化，也不会对化肥市场产生大的影响。”一券商分析师说。（上海证券报）
