特朗普百日计划给能源行业带来的“危”与“机”
2016-11-22 16:07:43
摘要：对能源企业来说，特朗普百日计划绝非没有商机可循，特别是在退出TPP问题上更大有文章可作。
特朗普的百日施政计划
在新鲜出炉的百日计划中，特朗普在贸易、能源、监管、国家安全、移民和道德改革六个方面，特朗普都做出了打算。
贸易方面：退出TPP，并谈判有利于美国的双边贸易协定；
能源方面：取消美国能源工业的就业限制，包括页岩能源和清洁煤炭；
监管方面：对于每一个新规定的诞生，都应该伴随两个旧监管规则的终止；
国家安全方面：制定保护美国重要基础设施免受网络攻击和所有其他形式攻击的计划；
移民方面：要求美国劳工部调查所有签证项目的滥用情况；
道德改革方面：行政官员在离任5年内禁止成为说客（且终身禁止为外国政府游说），来安抚民众对于政客道德的担忧。
特朗普胜选 油价恐走低
在这六项计划中，能源业内人士最为关注的就是特朗普的能源发展计划。与奥巴马政府及其大选对手希拉里的能源政策主张相比，特朗普的能源政策偏向激进，他的落脚点是实美国“能源独立”，即一要实现能源的自给自足，二要使美国成为最大能源净出口国。
美国是全球最大的石油消费国，汽车产业的高度发达让美国的石油需求一直居高不下，其石油进口量也一直牵动着全球油价以及其他能源的价格走势，从中派生出的“石油美元”更是金融圈和能源圈耳熟能详的一个话题。
页岩气革命的成功，让美国对外的石油需求逐步降低，同时加息预期引发的美元新一轮升值周期，则拖累了以美元计价的石油不断走低。2015年，纽约商品期货交易所(NYMEX)原油期货一度跌破30美元/桶。
进入2016年，受欧佩克石油冻产协议的推动，NYMEX原油期货反弹到了50美元/桶上方。不过，受制于OPEC冻产协议的不确定性以及特朗普胜选，油价又有所回落。
特朗普胜选给油价走势带来最大的变数就是，美国将减少石油进口量，并对外出口能源，这在一程度上将加大全球能源供应，进而拖累价格走低。
特朗普将于1月入主白宫
按照美国的总统选举程序，2017年1月6日，美国参众两院将举行联合会议，最终公布结果。当选总统将于1月20日在总统就职典礼上宣誓就职，美国总统选举过程宣告最终结束。
“能源独立”政策
届时，特朗普的“能源独立”政策主张将全面付诸实施。
对此，能源新闻网小编对其予以了编译，以方便读者了解。
特朗普政府将实现美国能源“独立”，我们的能源政策将充分利用我们的能源资源，其中包括传统能源和可再生能源资源。美国将发动一场能源革命，让美国成为一个能源净出口国，引导创造数百万个就业机会，同时保护我们最有价值的资源—清新的空气、洁净的水和自然生态。美国正坐在未开发能源的宝藏之上。事实上，美国拥有的煤、石油和天然气等资源比地球上任何一个国家都多。这些资源可能产生数万亿美元的经济产出和无数的就业机会，特别是对最贫困的美国人而言。
改变当前破坏和压制美国化石能源生产商的能源发展路线，特朗普政府将鼓励相关企业租借联邦土地和水，以陆上和离岸的方式进行开采。我们将实施流程化管理所有能源项目的审批，其中包括奥巴马总统支持的价值数十亿美元的项目，并解除奥巴马政府不利于就业的行为。我们将结束“去煤化”，并对奥巴马政府发布的所有“去煤”监管规则实行自上而下的审核制度。我们将废除极具侵略性的“美国船舶压载水排放规则”，废弃5万亿美元的奥巴马-克林顿《气候行动计划》和《清洁电力计划》，以防止这些单边的计划每月增加双位数的电力帐单，又不会对全球气候产生任何实质性影响。能源是现代社会的血液。它是一个为其他行业提供燃料的行业。我们将放开美国能源发展限制，允许这种财富注入我们的社会。发挥其所有优势：创造更多就业，带来更多收入，积累更多财富，提高薪水，降低能源价格。
特朗普政府发誓将保护我们优美的自然资源和自然生态。美国的环境议题将由真正环保专家进行监督操作，而非为那些激进的政治议题所左右。我们将重新调整环保局维护美国空气清新、水质纯洁的核心任务。这将是一个环保，繁荣和取得巨大成功的未来。
美国“能源独立”的影响
从特朗普推动美国实现能源自给的主张上看，美国传统能源的供应将会提速，全球能源供应也由紧张趋向宽松过渡，按照供求决定价格的理论，长期来看可能会拉低全球的能源价格。
他漠视全球气候变化问题，重视传统能源业发展，对太阳能、风能、生物质能、核能等新能源的支持力度也会减弱。对于其他国家而言，一旦美国新能源市场发展空间压缩，那么对相关产业多少还会产生冲击。
在政策连续性方面，投资光伏税收入减免政策(ITC)经由美国参众两院投票通过，奥巴马总统签字生效，在2020年之前，特朗普还会延续奥巴马的减税政策。
针对特朗普的能源政策主张，近日，赴美就医归来的国家能源局原局长张国宝曾表示，还要持察其言，观其行的态度。另外，他也驳斥了特朗普给中国和中国风电企业泼脏水的行为，点出加州风机老旧是年久失修的问题，且都是德国、日本等国生产的。
美国退出TPP 中国能源企业或有商机可循
但对能源企业来说，特朗普百日计划绝非没有商机可循。
在美国重返亚太战略中，TPP是经济上遏制和封锁中国发展的重要一环。对此，坊间也有评论认为，“一带一路”战略是中国对美采取反制的一枚重要棋子。从大国政治和经济博弈角度来看，美国的战略重心由东移转向收缩，那么这将进一步释放中国“走出去”的空间。
“一带一路”战略沿线有65个国家，覆盖22亿的人口，在经济先行的发展体系下，这将会给中国的基建、能源、服务等行业带来更加广阔的发展机遇。无论是煤炭、钢铁、水泥、电力，还是太阳能、风电等行业都有望从中受益。
业内专家认为，结合当地的实际发展情况，采取相应的合作政策，这是中国能源企业执行“一带一路”战略，与沿线各国达成产能合作的思路之一。因此，煤炭等“三高”企业走出去不是对外输出落后产能，而是一个共赢的互作模式。同时，在以煤炭作为主体的用能体系中，节能减排的理念是推动清洁煤的利用，而不是彻底“无煤化”。
该专家还指出，自从欧美对中国光伏实施“双反”以来，中国光伏产品的主要市场也从欧美转向了亚洲和非洲等新的市场。美国退出TPP，“一带一路”发展空间扩大，以太阳能为代表的新能源企业在政府间双边合作机制引导下可能会迎来更大的发展机遇。（能源新闻网）
