佛山市政府秘书长霍平：单产5000辆公交车的大巴车厂现已投产
2016-11-28 14:19:12
摘要：佛山市人民政府秘书长霍平认为，在面临经济新常态的压力下，如何找到突破点进而在市场中占有一席之地，是地方政府关注的重点。
能源新闻网讯11月28日-30日，2016中国国际能源峰会暨展览会在北京国家会议中心召开。28日上午，峰会主会场在国家会议中心311AB室举行，由中国能源汽车传播集团副总裁辛宁主持。佛山市人民政府秘书长霍平在以“氢能源产业超前发展的地方实践”为主题的演讲中提到，在面临经济新常态的压力下，如何找到突破点进而在市场中占有一席之地，是地方政府关注的重点。并就佛山市发展氢能产业的发展，分享了他们的经验。
以下为霍平秘书长的演讲实录：
各位领导、嘉宾，我来自广东省的佛山市，今天的发言是许国同志来发言的，但是最近有个重要的公务的安排，特地委派我来代表他做发言。我发言的主题是“氢能产业超前发展的地方实践”，刚才提到了很多领导和专家就中国能源产业大格局、大战略做了精彩的发言，我们佛山市专注氢能产业，希望在氢能产业为我国能源大战略做出微薄的贡献。我们做氢能产业时间非常短，地方政府是有冲动的，但是冲动是来自于跟地方发展的实际的结合。
佛山市3800平方公里的地级市，去年的工业产值达到了两万亿人民币，在佛山市传统优势产业已经做到了极至。全中国有很多响当当的行业中是第一，全国市场上我们是第一，比如我们的陶瓷、铝型材和白色家电等等。当地方政府在面临经济新常态的压力下，何以找到突破点，这是我们关注的重点。
如果还是沿着原来道路去走，不可能在重现改革开放前30年这样的高速发展，也没有这样的空间给我们再去进步，必须得找到一个具有广阔的市场前景，有很大的空间让我们去发展的产业出来。跟氢能产业的结缘是基于这样的考虑，首先是交通领域做出的判断。经过网上查的数据，去年2015年全国的汽车产销量是2600万辆左右，如果在新能源交通中，特别是氢能产业中如果做到1%就是26多万辆，是一千亿左右的市场规模。前面有99个台阶等着我们去攀登，所以选择氢能源来做地方发展的新常态下的突破口。
今天很多是能源领域的专家，他们说产品从哪里来?我们有没有能够在市场站得住脚的产品?地方的实践是向全球寻求合作，在全球寻求合作过程中也挺艰难的。在向合作者特别是开展商务谈判的时候，他们第一时间问到我的问题，去全中国很多城市，这些城市的市长给我出示首先是一份红头文件，他问有没有红头文件?他说你凭什么和我个座?我说2015年全国只有三个加氢站，我们建成了六个加氢站，所有商业手续完整的已经建成，正在用实实在在的行动和投资来发展和推动氢能产业，你不跟我合作，没有加氢站的地方，你的产品如何推向市场?这是我的回答!
这个方面来讲，地方政府的实践正是在做的多、说的少。中国的改革开放和很多产业的推动，我们是从下至上的推动，我们是摸着石头过河，我们走这个道路的时候充满了挑战，但是我们充满了信心，找到了很好的合作者。加拿大的巴拉德系统公司，在佛山和云浮两个地方跟它建立了合资公司，引进了全世界目前产能最大的生产线，在明年的7月份产能一释放，在氢燃料电池方面产能单产一个厂就是全世界第一。有了产品总觉得产品卖给谁呢?要解决这个问题。这是中间产品而不是终端产品，如何把它变成一个系统，变成终端产品?这是下来我们要做的事情，产能释放要变成产品推向市场。
结合了产业里的合作伙伴，组建了系统集成公司，把电池集成成动力总成，把动力总成装到车上。现在也建了单产5000辆公交车的大巴车厂，现在已经投产了，建立这个厂仅仅用了一年的时间。我们的车已经取得了国家工信部的生产目录的公告，并且在这个过程中，把这个厂建立起来还要再问一个问题，这么大量的公交车卖给谁?如果地方政府在推动实践的时候，没想清楚这个问题就是盲目的。地方政府要推动一个产业的发展，这些产品既然找不到答案就得从自身来找，这是地方政府的担当和责任。第一批大巴卖给当地的政府，我们拿这批大巴来佛山和云浮两个地级市，全国率先开通了两条氢能源公交的示范线，由此带动了氢能汽车的合作。现在跟国内一些大型的车企有合作，手上拿到了三千台车的订单，我们已经收了一亿的保证金，这是实实在在在做的。
地方政府在氢能产业超前发展的地方实践，是发挥出地方政府与企业不同的地方。地方政府该做什么?氢能产业没有政府的推动，任何一家企业，从我这一年多的实践是推不动的。首先是面临瓶颈，这个产业中很多不完善的法律法规，包括加氢站的建设。在全国到目前为止，国家已经出台建设标准，但是行政审批是个瓶颈，行政审批把氢气作为工业气的时候是谁管，但是作为能源的时候不知道由谁来管理。比如燃气是属于住建部管，油是经信委或者是能源局管，氢气以前是作为工业气体，当要建设加氢站建设的时候，所有的部门说不归我们管。佛山市政府做了审批流程，通过市长办公会议批准，佛山建立加氢站。我们做出的实践也推广到别的地方应用，把它交给了国家标准研究院，希望通过他们推动，能够成为行政审批的流程的一个标准化的版本，这就是地方的政府的担当与实践。
这个产业中瓶颈这么多，如果不是靠政府去推动哪一家企业都做不成。政府要做的工作就是相当于一串佛珠要首尾相连组成一个环，在这个过程中我们是中间的绳，把所有的佛珠紧密的连接在一起，从而形成产业密切流行的生态圈，我们正在做这件事。
第二个瓶颈是在于市场的运营，车卖出去了，谁来运营这个车?先不讲它的价格和技术可靠性，先说谁来用。公交车要在路上跑的起来，第一要有公交运营资质，第二要有公交线路。如果把新东西摆到大街上跑，纷纷中是违法违规的，只有地方政府来承担起这个责任，所以第一个运营平台是政府成立的。政府全资拥有运营平台，把车买来，政府来推动营运，来去申请线路和资质。我们会非常的快，解决了市场的营运和基础设施这两个重大平台。
之后做这些事钱从哪里来?地方政府推动产业的时候，地方政府是最大的风投，我们做这件事的时候，通过政府资金的投入，让参与的产业中各方的市场参与者都能够找得到市场的生机。不是实验室的几台产品摆个样子，而是规模化产业化。我们不是科研机构，我们不去做科研，我们就是做产业化。政府要先投入一笔钱，把这件事市场产生一定的容量，让各方在里边发现财富的机会。这种财富效应能够吸引社会资源不断的往里的投入，这也是地方政府实践中很重要的责任和担当。
在一个地方光靠一两个地级市是做不成产业的。刚才听了各位领导和专家讲的，开放平台合作，我们现在就是开展区域的合作。区域的合作除了在行业内各企业合作，我们跟跨区域的合作，我们和四川省的合作。四川省是全国水电去水量最大，如何利用起来?有一个概念是P2G，能源转化为氢气。能源最难的是储存和运输，我们通过氢能这样的媒介来消化到白白浪费的清洁能源。我们跟四川开展了合作，我们与天津滨海开发区也开展合作，我们和其他的地区也在合作，我要给这个地区带来实实在在的产业，从制氢、加氢、储氢和装备的制造，全产业链布局。现在影响已经打开了，因为我们的全产业链的打造在佛山和云浮已经实现一定的规模，目前可以形成五千辆车的产能，形成30万千瓦的氢燃料电池的产能，电解水制氢的装备、备用电源、分布式发电站等等一系列都在做。
今天跟大家汇报给我们很大的鼓舞。一开始我们就参观展馆的时候，发现在产业中原来还有这么多我们不知名的企业在从事这件事。我的领导经常讲一句话，独行快、众行远，我们看到这么多志同道合者我们心中倍感鼓舞，今天把地方实践核心的内容与大家进行汇报，希望在未来的历程中也得到各位领导专家以及企业界朋友的更多关注和支持，众行一定会走的更远，谢谢大家!(能源新闻网)
