大同供电公司向无证住宅项目供电 被指违规
2016-12-23 11:25:56
摘要：近日，记者接到山西省大同房地产商向敏（化名）先生的举报，称国网山西省电力公司大同供电公司涉嫌滥用职权，违规给五证不全的楼盘和新建住宅供电，造成这些违规项目进入市场销售。
近日，本报接到山西省大同房地产商向敏（化名）先生的举报，称国网山西省电力公司大同供电公司（下称大同供电公司）涉嫌滥用职权，违规给五证不全的楼盘和新建住宅供电，造成这些违规项目进入市场销售，不但扰乱了大同市的房地产市场秩序，还给不明真相的业主埋下了消费隐患。该房地产商向社会呼吁，谁来管管大同供电公司这只“电老虎”？
手续不全的项目也给供电
在向敏的指引下，记者一行首先来到了位于大同市西环路与大庆路附近的桐城金域楼盘暗访。从远处看，该楼盘售楼中心的玻璃门已经上锁，外面显得脏兮兮的。走近玻璃门，发现里面已是人去楼空，玻璃门上贴有告示：“尊敬的业主，您好！从7月11日起，桐城金域交房现场搬至小区6号楼3单元对面物业楼一层，如有业主需要办理入住请到物业楼。”附近的小商贩告诉《中国产经新闻》记者，这里的楼盘早就卖得差不多了，可能还有剩余的，想买可以到物业问问。
小区保安告诉记者，开发商在这里还留了一位老同志值班，在301室。记者按了门铃，301并没有人应答。保安说老同志不经常在，因为这里仅剩了最后两三套大户型，不着急卖。至于小区水电暖配套，该保安说，小区水电暖全供上了，电价也是居民电价，不是高价电。
按照大同市10月13日下发的《大同市房产管理局关于大同市无预售许可证楼盘的公告》（下称《大同房管局公告》），这个桐城金域小区，缺少施工许可证和预售许可证，根据相关规定是不应该供电的。对于记者质疑，这位保安说，听说找了关系，电力局被公关了能不给接电吗？
桐城金域由大同市深特集团房地产开发有限责任公司开发，总建筑面积约为258362平方米，该小区既有11层至15层高的住宅楼，又有六层高的商业楼项目。深特集团创建于1995年，形成以投资、建设、物流三大产业，晋北、天津、海南三个建设基地和北京、深圳两个功能中心的战略布局。
按照《大同房管局公告》，绿洲西城、魏都御苑这两个楼盘缺规划、施工、预售许可证，供电局是否给供电了呢？
绿洲西城，位于大同市南郊区十里店，由大同华岳房地产公司开发，项目为北美建筑特色风格，总建筑面积80万平方米，于2010年7月1日开盘。远远望去，黄色调的楼房上，红色竖排大字“华岳·绿洲西城”甚是显眼。
在绿洲西城接待中心，记者只见到一位售楼人员。她告诉记者，小区有小学，幼儿园，附近就是大同五中，可以享受优质的教育资源。当初的房价起价每平方米2280元，均价每平方米3000元，最高价每平方米3400元，现在只剩下一套房子了，可以优惠到每平方米3230元，这套房大概需390830元，要求一次性付款，因为五证不全，不支持分期和银行按揭，不能进行网签，房产证要两三年后才能拿到手。
当记者问到供电问题时，售楼人员说绿洲西城已经是成熟小区了，水电暖都没有问题，老板早就解决了大同供电公司的事儿，不会让住户分摊“接电入户”费用的。
魏都御苑位于红旗南街、迎宾街，据调查该楼盘基本售完了，大同供电公司同样予以供电。
记者随后来到大同市明达房地产开发的文苑华庭项目，按照大同市房管局的公示，这个楼盘没有任何手续。记者暗访时小区门口正在建设6层高的底商和写字楼。
在这里，一个值班人员告诉记者，这里的房子已经卖完了，售楼处已经撤掉，预计春节交房，如果记者想购买的话，有两户可以转让，每平方米3800元，要求付全款。当记者问及供电问题时，该值班人员称，现在电梯和用电问题都已经解决了。
听政府的还是听政策的？
向敏告诉记者，按照相关规定，新建住宅小区要想供电，一是开发商要向供电企业提供五证和营业执照，五证即《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》和《商品房预售许可证》，并填报申请表；二是柜台客户经理受理后，组织相关部门现场勘查，制订小区供电方案；三是供电公司与开发商签订新建住宅小区供电设施建设合同。
工程竣工送电前，开发商应依据新建住宅小区供电设施建设协议的相关约定，收集、整理居民业主信息，办理一户一表供用电合同。公用部分供电合同由业主委员会或由业主集体委托物业部门与供电企业签订。
向敏说，正常情况下，如果五证不全，即便楼盘竣工，开发商也很难批下来民用变压器，只能以原来施工时的工业用电给小区供电。这样一来，如果工业用电每度0.7688元，那么居民阶梯电价每度最低0.477元、最高0.577元，工业用电要比民用电一度多支出三角到四角钱的费用，这部分费用就应该由开发商承担。为避免这些问题，开发商就一边盖楼一边卖房同时，不得不向供电企业公关。公关的这部分钱在电力公司内部通常叫“电打火费”或“碰火费”，其实就是“通电费”，从五六十万到数百万不等。在这个过程中，供电公司还可能涉嫌“三指定”，即指定工程设计单位、指定施工队伍、不指定设备材料，反正周瑜打黄盖，一个愿打，一个愿挨。
在采访中，大同市南郊区水泊寺乡石家寨村一位居民也向记者反映，鑫泰佳园小区什么手续都没有，属于小产权，物业人员说因为手续不全和房屋质量问题，到现在都没有跟开发商办理交接手续。目前小区的供电情况是，供电公司对其实行的是总表计费，物业先行向大同供电公司按照总表交上电费，再向住户收取电费。不单是他们村，御东新区有14个村的保障房也没有什么手续，但是大同供电公司也照常供电。
向敏说，对于这个问题，大同市房管局下面设了个“市城乡安居工程建设领导组项目指挥部”，该机构跟大同供电公司签过合同或者是有过什么文件，这些小区都给供电。前提是，大同供电公司对这些小区投资的电力设施无偿接收。仅此一项，供电公司就额外获得了近亿元的资产。
记者据此向大同市供电公司提出采访要求，而该公司接待人员说请示领导后才能给记者回复。在记者发稿前，一位自称是大同供电公司负责经营的人员给记者打来电话，称给小产权和保障房供电，是三任市长都支持的，是上面通知供电的。当记者追问，给五证不全商品房楼盘供电有何依据时，这位既不肯透露姓名又不肯透露职务的人员说，先不说了，他要下去抢修线路，随后就匆匆挂了电话。
国网山西省电力公司要求，作为公共服务行业，供电公司要时刻牢记“两个务必”，坚持立党为公，克服精神懈怠，常思发展重任，常想组织重托，对权力要有敬畏之心，秉公用权、依规用权、谨慎用权，自觉接受纪律和制度约束，不越“底线”和“红线”。大同市供电公司向违规项目供电是否触及“底线”和“红线”姑且不论，但确实欠妥当，倘若确有举报人所指的“供电黑幕”，那的确值得反思和重视。（《中国产经新闻报》尚冰昕、周文奎）
