农村沼气发展十三五规划：投资500亿建设农村沼气工程
2017-02-13 11:14:51
摘要：2017年2月10日，国家发改委印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》。
我国对于农村的发展极为重视，自2004年起，每年中央一号文件都对农村沼气的发展提出明确要求。今年2月5日，中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中指出，要大力推进高效生态循环种养模式，加快畜禽粪便集中处理，推动规模化大型沼气健康发展。2017年2月10日，国家发改委印发了《全国农村沼气发展“十三五”规划》（以下简称《规划》）,对“十三五”期间我国农村沼气的发展作出了指导。
作为发展中国家，能源生产供应结构不合理一直是国家发展所面临的一个难题，导致我国能源供应不足、环境污染日益严重。解决这个问题的关键之处就是实现资源的最大化利用，提高利用效率。据推测，全国每年产生农作物秸秆 10.4 亿吨，可收集资源量约 9 亿吨， 尚有 1.8 亿吨的秸秆未得到有效利用。规模化畜禽养殖场每年产生畜禽粪污 20.5亿吨， 仍有 56%未得到有效利用。而沼气的发展，能够解决农村大规模畜禽养殖场的粪污处理问题，实现资源的有效利用，节约农业成本。
农村存在大量的农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工剩余物以及农村有机垃圾，这些资源均可以用来生产沼气。截至2015 年底， 全国户用沼气达到 4193.3 万户，受益人口达 2 亿人；全国沼气年生产能力达到了158 亿立方米， 约为全国天然气消费量的 5%， 每年可替代化石能源约 1100 万吨标准煤；农村沼气年可生产沼肥 7100 万吨，按氮素折算可减施 310 万吨化肥， 每年可为农民增收节支近 500亿元； 全国农村沼气年处理畜禽养殖粪便、 秸秆、 有机生活垃圾近 20 亿吨， 年减排二氧化碳 6300 多万吨。
这些成果，表明了农村沼气发展的必要性。 “十三五”期间，我国将依旧重视农村沼气，并制定了一系列的目标，来确保其有序发展。
“十三五”期间，沼气规模化水平显著提高，新建规模化生物天然气工程172 个、 规模化大型沼气工程 3150 个， 认定果（菜、 茶） 沼畜循环农业基地 1000 个。
“ 三沼” 产品高值高效综合利用水平大幅提升。新增池容 2277 万立方米， 新增沼气生产能力 49 亿立方米， 达到 207 亿立方米； 新增沼肥 2651 万吨， 按氮素折算替代化肥 114 万吨。生态与社会效益更加显著。
农村沼气年新增秸秆处理能力 864 万吨、 畜禽粪便处理能力 7183 万吨， 替代化石能源 34914万吨标准煤， 二氧化碳减排 1762 万吨， COD 减排 372 万吨， 农村地区沼气消费受益人口达 2.3 亿人以上。
“十三五”重点任务在于优化沼气发展结构，提升三沼产品利用水平，提高科技创新水平，并建设相关的服务体系。在清洁能源需求大的地区规模化大型沼气和天然气，而在贫困地区发展适合的小型沼气工程。我国国土面积大，城市资源及面积分布不均匀，因而不同的地区发展目标不同。《规划》对三类地区的建设项目作出指导：
I 类地区包括黑龙江、 吉林、 辽宁、 河北、 山东、 河南、安徽、 江苏、 湖北、 湖南、 四川、 广西 12 个省（自治区）。发展目标为在该区域新建规模化大型沼气工程 1884 处， 中型沼气工程 4815 处， 小型沼气工程 11000 处， 规模化生物天然23气工程 123 处， 总池容达到 886 万立方米； 新建户用沼气 76 万户； 处理畜禽粪便 4551 万吨、 农作物秸秆 588 万吨， 年沼气总产量 32 亿立方米。
II 类地区包括内蒙古、 山西、 陕西、 甘肃、 江西、 重庆、贵州、 云南、 广东、 海南 10 个省（直辖市、 自治区）。发展目标为在该区域新建规模化大型沼气工程 973 处， 中型沼气工程 4000 处， 小型沼气工程 4450 处， 规模化生物天然气工程 39 处， 总池容达到 402 万立方米； 新建户用沼气 34 万户； 处24理畜禽粪便 2226 万吨、 农作物秸秆 219 万吨， 年沼气总产量 14亿立方米。
III 类地区包括北京、 天津、 上海、 浙江、 福建、 宁夏、 青海、 新疆、 西藏 9 个省（直辖市、 自治区）。发展目标为在该区域新建规模化大型沼气工程 293 处， 中型沼气工程 1185 处， 小型沼气工程 50 处， 规模化生物天然气工程10 处， 总池容达到 101 万立方米； 新建户用沼气 1 万户； 处理畜禽粪便 407 万吨、 农作物秸秆 56 万吨， 年沼气总产量 3 亿立方米。
为了保障这些规划的顺利完成，中央财政对农村沼气建设进行了预算投资。“十二五”期间，中央投资了142亿元用于农村沼气建设。“ 十三五” 期间农村沼气工程总投资 将为500 亿元， 其中： 规模化生物天然气工程 181.2 亿元，规模化大型沼气工程 133.61 亿元，中型沼气工程 91 亿元， 小型沼气工程 59 亿元， 户用沼气 33.3亿元， 沼气科技创新平台 1.89 亿元。（能源新闻网）
