努尔?白克力：下一阶段加大煤化工领域力度
2017-03-13 09:52:07
摘要：短时间煤炭地位不会改变，但转型之路将成必然，下一阶段会加大煤化工领域力度。
“伦敦雾霾事件”之后，英国通过降低煤炭使用，经过十几年的不懈努力，治理了雾霾难题。此后， “去煤化”成为发达国家治理雾霾、改善空气质量的主要手段。我国日益严重的雾霾问题，以及对供给侧结构性改革中“去产能”的需求，使得大众对于“去煤化”的呼声高涨。但很显然，“去煤化”路途遥远。
能源转型不能“一刀切”
两会上，全国人大代表、国家能源局局长努尔•白克力在提到中国能源结构的定为和发展方向时表示，煤炭作为我国的主导能源，地位短期内不可能改变。他特别强调，“每个国家的资源禀赋不同，国情不同，发展阶段不一样，能源转型也好，清洁发展也好，都要从实际出发，不要“一刀切”。
由于我国国情需要，国家能源安全依旧需要靠煤炭来保障。目前煤炭在中国能源结构中占60%以上，随着政策的调整，这个比例在逐年下降。《能源发展“十三五”规划》中指出，到2020年，我国能源消费结构中，煤炭消费比重下降到58%。努尔•白克力指出，能源“十三五”规划对煤炭下一步的利用已经提出了一个非常清晰的思路，这当中尤为关键的就是清洁利用。
他提出两点清洁利用的方向，一方面是对燃煤电厂实施相应的节能改造，降低煤耗。尽量抑制煤炭不合理的消费。很多煤炭是直接燃烧，直接燃烧或散煤使用造成的排放污染可想而知。如果这个问题不解决，大气污染防治、雾霾的问题要从根本上解决就不现实，所以要强调的是降低煤耗，清洁低碳利用。另一方面，煤炭是燃料，但也要强调其作为原料的属性。尤其是我国多煤缺油少气，在煤化工领域，随着技术的进步，煤化工相应产品耗水量的减少，下一步要加大这方面的力度。
煤炭产业发展必由之路：转型
不难发现，“去煤化”的重心并不是指完全取消煤炭使用，而是煤炭行业的转型升级。全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卡昌森指出，“尽管煤炭短期内不会被取代，但是在一二十年内，形势倒逼着煤炭面临改革转型、背水一战甚至断臂求生，必须要加快转型。”
卡昌森认为，虽然中国的发展离不开煤，但转型发展是煤炭产业发展的必由之路。在煤炭在煤炭转型的具体路径方面方面，卡昌森表示，山西煤炭转型立足九个字的方针，即“立足煤、延伸煤、超越煤”。在煤炭的生产、利用方式上实现转型发展。在生产上制约、高效、智能化生产，提高质量、保证安全；在煤炭利用上，实现绿色开采、绿色利用、绿色发展，绿色开采，减少大气污染。
短期内仍以煤为主
全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨认为，我国煤炭行业必须进行一些改革：一是建立健全煤炭质量管理体系，完善煤炭清洁储运体系，加强煤炭质量全过程监督管理，限制劣质煤炭销售和使用；二是发展清洁高效煤电，提高电煤在煤炭消费中的比重，提升能源转换效率和资源综合利用率； 三是以国家能源战略技术储备和产能储备为重点，在水资源有保障、生态环境可承受的地区，推进煤炭深加工产业示范，推广应用煤炭清洁高效利用的新技术、新工艺和新产品，有效控制污染物的排放，提高煤炭转化效率、经济效益和环保水平； 四是积极推广优质无烟煤、型煤、兰炭等洁净煤，推广高效煤粉工业锅炉，大力推进工业锅炉、工业窑炉等治理改造，逐步减少并全面禁止劣质散煤直接燃烧，降低煤炭在终端分散利用比例，推动实现煤炭集中利用、集中治理。
与石油、天然气相比，煤炭是最经济、最廉价的能源资源，梁嘉琨指出，短期内我国“以煤为主”的能源格局难以改变。但是也要看到，煤炭在我国一次能源结构中的比重下降、增幅回落、总量增长空间收窄也是必然趋势。 科技进步将会进一步宽煤炭利用领域。随着政策引导，我国煤炭高效开发利用基础理论研究和技术创新不断提速并取得积极进展。
下一阶段将加大煤化工领域力度
毋庸置疑，由于利益取向不同，普通大众和煤炭行业企业存在着一些矛盾，因而政策驱动起着必不可少的作用。努尔•白克力表示，下一阶段要加大煤化工领域的力度。
3月3日，国家能源局印发了《煤炭深加工产业示范“十三五”规划》，对煤炭深加工发展给予了指导。《规划》中指出，我国煤炭深加工仍处于产业化初级阶段，生产工艺和环保技术有待完善，示范项目建设秩序有待规范，企业运营管理水平有待提高，产业支撑体系有待健全。
《规划》要求，“十三五”期间，重点开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综合利用等 5 类模式以及通用技术装备的升级示范，持续做好投运项目的工程标定和后评价工作，不断总结经验教训，推动煤炭深加工产业向更高水平发展。
按照《规划》目标，到2020年：实现百万吨级低阶煤热解、50 万吨 级中低温煤焦油深加工、10 亿立方米级自主甲烷化、百万吨 级煤制芳烃等技术完成工业化示范；煤制油、煤制天然气单位产品的综合 能耗、原料煤耗、新鲜水耗至少达到下表中的基准值，力争达到先进值；煤制油产能为 1300万吨/年、煤制天然气产能为 170 亿立方米/年、低阶煤分质利用产能为 1500 万吨/年（煤炭加工量）。（能源新闻网）
