绿证来了：首批项目风电全包，1千度电一个绿证，购证者在观望
2017-06-16 11:47:20
摘要：6月12日，国家可再生能源信息管理中心向20个可再生能源发电项目核发了首批绿色电力证书(以下简称“绿证”)。
据介绍，首批绿证核发230135个，绿证表征的上网电量共23013.5万千瓦时，所获绿证项目主要分布于江苏、山东、河北、新疆等六个省份，合计装机容量112.5万千瓦。
今年一月份，三部委联合发布了《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》(以下简称“《通知》”)，明确将从2017年7月1日起，正式开展绿证认购工作。
知情人士透露，启动首批绿证核发后，国家可再生能源信息管理中心每天都会受理申请，一旦审核通过就会核发。
由于度电成本补贴较高，光伏发电的绿证价格相对风电无价格优势，这使得申请绿证的大部分为风电项目。eo了解到，首批绿证项目均为风电，不过目前已有光伏项目提交绿证申请。
风多光少
据微信公号“光伏们”报道，首批20个绿证项目均为风电项目。eo经过核实，确认属实。首批绿证项目分布在江苏、山东、河北、新疆、四川和宁夏六个省份，所属企业涉及华能、华电、华润、中水顾问、中节能等企业。
事实上，在绿证项目的申请中，风电更为积极。其背后的原因，在于风光绿证价格的不同。
根据《通知》，绿证的认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行协商或者通过竞价确定认购价格。而风电、光伏的可再生能源电价附加资金补贴金额，为各自的标杆电价减去所在省份的燃煤标杆电价。
以江苏为例，其燃煤标杆电价、风电标杆电价、光伏标杆电价分别为度电0.378元、0.57元、0.85元，风电和光伏各自的补贴强度为度电0.192元和0.472元。这反映在绿证价格上，意味着江苏每个风电绿证最高为192元，每个光伏绿证最高为472元。
显然，与风电相比，光伏绿证无竞争优势。
在业内人士看来，当下自愿认购规则下绿证市场出现“风多光少”的局面，也是市场发展的一个必然过程。此前也不乏业内文章指出，光伏度电成本比肩风电尚需时日。
1千度电1个绿证
与出售方审核同时展开的，是认购方的动员。
上周在北京举行的清洁能源部长级会议也是认购方之一。在清洁能源•创新使命峰会上，科技部部长万钢宣布本次大会主会场100%使用绿色电力，将通过认购绿色电力证书方式实现。
在国际上，购买绿色电力是不少公司体现企业可持续发展理念的途径之一，如苹果的所有数据中心都使用清洁能源。而国内最先试水绿电的是上海——2005年，《上海市鼓励绿色电力认购营销试行办法》发布，根据当时公开报道，包括宝钢股份、上海烟草、松下电器等本市12家企业、单位正式签约成为第一批“绿色电力”的用户。
而今，随着绿证认购制度的出台，绿证将成为非水可再生能源发电量的确认和属性证明以及消费绿色电力的唯一凭证。
目前，绿色电力消费合作组织已委托北京鉴衡认证中心编制了国内首个《绿色电力消费评价标准》，标准基于组织、活动、产品不同层面对用电方设置了绿色电力消费评价指标，规定了量化、报告，以及核查和评价绿色电力消费水平的原则和方法。
6月5日，绿色电力消费合作组织在北京召开第一次成员代表大会，其56个正式成员中，有IBM、Vesta、杜邦、比亚迪、上汽集团、北京新能源汽车等企业。
而在日前首批绿证项目核准后，针对用能企业的第一次研讨会也在京召开。不过，对于绿证，用能企业观望态度居多。“这些用能企业虽然加入了合作组织，但是大多数并没有决定要立刻购买绿证。”知情人士告诉eo。
自愿、不可转卖
7月1日，绿证认购工作讲正式开展。不过，当前绿证认购采用自愿认购方式，鼓励各级政府机关、企事业单位、社会机构和个人在全国绿色电力证书核发和认购平台上自愿认购绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。
此前，在接受eo专访时，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰曾指出，未来若要成为消费的主流，绿证必须与配额制搭配。
根据市场认购情况，自2018年起，可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易将适时启动。
另外，绿色电力证书经认购后不得再次出售。这意味着认购方一旦购买，必须全量消纳，消纳不了不能转让，并不利于提升认购方积极性。
不过，2017年下半年开始的绿证市场仍处于试行阶段，规则可能将根据实践经验进行调整。（南方观察报 刘文慧)
